Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Wieruszowie i jednostek organizacyjnych Gminy Wieruszów w latach 2022 - 2025

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Wieruszów

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 250855392

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 1-7

1.5.2.) Miejscowość: Wieruszów

1.5.3.) Kod pocztowy: 98-400

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL714 - Sieradzki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: inwestycje@wieruszow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.wieruszow.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Wieruszowie i jednostek organizacyjnych Gminy Wieruszów w latach 2022 - 2025

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-e03609d8-01cb-11ed-9a86-f6f4c648a056

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00250744

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-07-12

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00037930/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Wieruszowie i jednostek organizacyjnych Gminy Wieruszów od kwietnia 2022 do marca 2025

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://miniportal.uzp.gov.pl/

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: postępowaniu o udzielenie
zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami (za wyjątkiem złożenia oferty) odbywa się przy użyciu adresu
poczty elektronicznej: inwestycje@wieruszow.pl (główny kanał komunikacji). W przypadku awarii głównego kanału komunikacji
Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami za pomocą dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP (https://epuap.gov.pl/wps/portal) oraz udostępnionego przez miniPortal (https://miniportal.uzp.gov.pl/, Formularz do komunikacji) (zastępcze kanały komunikacji). We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia (BZP lub ID postępowania).

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): 1. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i ust. 2
Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie
ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego
przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie
danych – dalej: RODO)informuję, iż:
2. Administratorem Pani/Pana danych osobowych w Urzędzie Miejskim w Wieruszowie jest Burmistrz
Wieruszowa z siedzibą w Urzędzie Miejskim w Wieruszowie, ul. Rynek 1-7, 98- 400 Wieruszów, email:
um@wieruszow.pl.
3. Inspektorem ochrony danych osobowych w Urzędzie Miejskim w Wieruszowie jest Pani Elżbieta
Biczysko, email: inspektordanych@wieruszow.pl.
4. Cel i podstawa przetwarzania danych: Dane osobowe będą przetwarzane w celu przeprowadzenia niniejszego postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego
- art. 6 ust. 1 lit. c) RODO, zgodnie z art. 18 oraz art. 74 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (zwaną dalej Ustawą) art. 5-6 ustawy z 14 lipca 1983r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach – na podstawie tych przepisów mamy obowiązek zarchiwizowania sprawy,
oraz zawarcia i realizacji umowy i jej rozliczenia z Wykonawcą, którego oferta zostanie wybrana jako
najkorzystniejsza w tym postępowaniu na podstawie art.6 ust. 1 lit. b). RODO. . W przypadku
niewywiązania się z zawartej umowy, w celu dochodzenia roszczeń i podejmowania działań o
charakterze windykacyjnym realizując prawnie uzasadniony interes administratora. 6 ust. 1 lit.. f)
RODO.
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy, przez okres 4 lat
od dnia zakończenia postępowania przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas
trwania umowy. Okres wskazane powyżej mogą zostać przedłużone do czasu, upływu okresu
przedawnienia ewentualnych roszczeń,jeśli przetwarzanie danych osobowych będzie niezbędne do
dochodzenia lub obrony przed takimi roszczeniami lub jeżeli przetwarzanie o udzielenie zamówienia, a
jeżeli czas trwania umowy jest niezbędne na podstawie innych przepisów prawa. Obowiązek
informacyjny RODO został szczegółowo przedstawiony w Rozdziale 27 SWZ.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: ZI.271.23.2022.ZC

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Wieruszowie oraz następujących, gminnych jednostek organizacyjnych: szkół podstawowych (łączna liczba placówek: 5); przedszkoli (łączna liczba placówek: 2); Zespołu Żłobka i Klubu Dziecięcego, Klubu „Senior+”; Gminnego Ośrodka Sportu i Turystyki. Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w Rozdziale 3 SWZ.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79100000-5 - Usługi prawnicze

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 36 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1.Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający kierował się będzie następującymi kryteriami i ich wagami:
1)kryterium 1–cena brutto (Cof)–waga 40%[40 pkt]
W trakcie oceny ofert kolejno ocenianym ofertom zostaną przyznane punkty według następującego wzoru:
Cn/Cx x 100 x 0,4 = liczba punktów Cof gdzie:
Cn–najniższa cena spośród wszystkich zaoferowanych przez Wykonawców Cx–cena zaoferowana w ocenianej ofercie
Liczba 100–jest to mnożnik zastosowany w celu uzyskania liczby punktów wyrażonej cyfrowo 0,4 – waga kryterium ceny
Cof-liczba punktów, jaką uzyskała oferta Wykonawcy w kryterium cena.
2)Kryterium 2–zasoby ludzkie (Zn)–30% [30 pkt]
Zamawiający wymaga, że Wykonawca będzie dysponował co najmniej 4 (czterema) osobami skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, posiadającymi uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata lub radcy prawnego, zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r Prawo o adwokaturze lub ustawą z dnia 6 lipca 1982 o radcach prawnych lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej, oraz posiadającymi wpis na odpowiednią listę potwierdzającą wykonywanie zawodu adwokata lub radcy prawnego lub wpis na listę prawników zagranicznych prowadzoną odpowiednio przez okręgową radę adwokacką lub radę okręgowej izby radców prawnych uprawniający do wykonywania stałej praktyki
w Rzeczypospolitej Polskiej, w tym:
a)minimum dwie osoby posiadające co najmniej dziesięcioletnie doświadczenie zawodowe w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego, oraz
b)minimum dwie osoby posiadające co najmniej trzyletnie doświadczenie zawodowe w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego w zakresie stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
Są to minimalne zasoby ludzkie, za które Wykonawca otrzyma 0 (zero) punktów. Zamawiający przyzna Wykonawcy dodatkowe punkty za skierowanie do realizacji zamówienia dodatkowych osób, o których mowa w Rozdziale 13, ust. 3.4. pkt 1) lit. a) SWZ, tj. osoby posiadające co najmniej dziesięcioletnie doświadczenie zawodowe w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego, w sposób następujący:
•skierowanie jednej dodatkowej osoby, spełniającej wymogi, o których mowa w Rozdziale 13, ust. 3.4. pkt 1) lit. a) SWZ–7,5 pkt;
•skierowanie dwóch dodatkowych osób, spełniających wymogi, o których mowa w Rozdziale 13, ust. 3.4. pkt 1) lit. a) SWZ–15 pkt;
•skierowanie trzech dodatkowych osób, spełniających wymogi, o których mowa w Rozdziale 13, ust. 3.4. pkt 1) lit. a) SWZ–22,5 pkt;
•skierowanie czterech i więcej dodatkowych osób, spełniających wymogi, o których mowa w Rozdziale 13, ust. 3.4. pkt 1) lit. a) SWZ–30 pkt.
3)Kryterium 3–Doświadczenie wykonawcy (Dn)–30% [30 pkt];
Zamawiający wymaga, zgodnie zapisami w Rozdziale 13, ust. 3.4. pkt 2) lit. a) SWZ Wykonawca udokumentował stałą, nie krótszą niż trwającą przynajmniej 24 miesiące (w systemie ciągłym), usługę bieżącej i kompleksowej obsługi prawnej gminy. Za świadczenie w/w usługi Wykonawca otrzyma 0 pkt. Dodatkowe punkt Wykonawca otrzyma wówczas, kiedy udokumentuje, że usługa świadczona była dłużej, niż 24 miesiące, w następujący sposób:
•świadczenie w/w usług przez przynajmniej 30 miesięcy–5 pkt;
•świadczenie w/w usług przez przynajmniej 36 miesięcy–10 pkt;
•świadczenie w/w usług przez przynajmniej 42 miesiące–15 pkt;
•świadczenie w/w usług przez przynajmniej 48 miesięcy–20 pkt;
•świadczenie w/w usług przez przynajmniej 54 miesiące–25 pkt
•świadczenie w/w usług przez przynajmniej 60 miesięcy–30 pkt.
2.Za ofertę najkorzystniejszą (K) zostanie uznana oferta, która uzyska największą liczbę punków obliczoną wg wzoru: K=Cof+Zn+Dn gdzie poszczególne symbole oznaczają: K–końcowa liczba punktów; Cof–liczba punktów uzyskanych w kryterium: cena; Zn–liczba punktów uzyskanych w kryterium: zasoby ludzkie; Dn-liczba punktów uzyskanych w kryterium: doświadczenie wykonawcy. Szczegółowe informacje dot. oceny ofert ujęto w Rozdziale 22 SWZ.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 40

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

4.3.5.) Nazwa kryterium: Zasoby ludzkie

4.3.6.) Waga: 30

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie Wykonawcy

4.3.6.) Waga: 30

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) wykazu osób, o których mowa w rozdziale 13, ust. 3.4, pkt 1) SWZ, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, uwzględniając informacje na temat kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia tych osób, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik Nr 4 do SWZ. Do załącznika Nr 4 należy dołączyć dowody potwierdzające informacje o tych osobach, tj. referencje, zaświadczenia, dyplomy, świadectwa pracy itp. lub kopie tych dokumentów opatrzone klauzulą za zgodność z oryginałem” oraz podpisem i datą.
2) wykazu zrealizowanych usług, o których mowa w rozdziale 13, ust. 3.4, pkt 2) SWZ, uwzględniając informacje na temat na rzecz kogo, w jakim okresie i w jakim zakresie usługi były realizowane, zgodnie z wzorem, stanowiącym załącznik Nr 5 do SWZ. Do załącznika Nr 5 należy dołączyć dowody potwierdzające informacje o zrealizowanych usługach, pozwalające stwierdzić Zamawiającemu, że usługi były realizowane zgodnie z wymogami niniejszej SWZ, tj. referencje lub inne dokumenty, lub kopie tych dokumentów opatrzone klauzulą za zgodność z oryginałem” oraz podpisem i datą.
3) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275, z późn. zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik Nr 9 do SWZ.
4) dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2022-07-21 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu (na stronie: miniPortal.uzp.gov.pl). Zaszyfrowanie oferty nastąpi na stronie miniPortal.uzp.gov.pl. W formularzu oferty/wniosku Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP oraz adres poczty elektronicznej.

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2022-07-21 12:00

8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni